为贯彻落实国务院简政放权、放权放管结合优化服务的有关要求，进一步规范各类体育赛事赛场行为，保障赛事公平公正、安全有序开展为促进体育健康发展，现将《关于进一步的规定》印发。 《关于规范体育场馆行为的若干意见》已经印发实施。请遵守它们。执行中如有问题，请及时向体育总局报告。

特此通知。

国家体育总局

2018 年 8 月 7 日

体育总局关于进一步规范体育场馆行为的若干意见

为贯彻落实国务院关于简政放权、放权放管、优化服务的有关要求，进一步规范各类体育赛事赛场行为，保障赛事公平公正、安全有序开展，为促进体育事业健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国体育法》等法律法规，制定本意见。大型群众性活动安全管理。

一、本意见适用于在我国举办的各级各类体育赛事。

二、全国单项体育运动协会应当根据本意见制定本项目的赛场行为管理规则，并在全国范围内指导和监督实施。

3、赛事组委会可以根据本意见或全国单项运动协会的管理规则，制定并实施本次赛事的现场行为管理规定。

四、运动员、教练员、裁判员、队后勤人员、赛事组织人员、观众及其他参加赛事的团体应当遵守本意见及相关管理规章制度。

参加赛事的外籍运动员、教练员可参照本意见和相关法律法规进行管理。

五、体育场馆行为管理应当坚持引导、教育、处罚相结合，公平、公正、公开、及时、适度的原则。

6、赛事组委会应：

（一）自觉将社会主义核心价值观融入竞赛活动中，积极营造竞赛健康、和谐、文明的文化氛围和舆论氛围；

（二）负责赛事活动的统一管理，科学制定组织方案，落实实施方案，根据需要设立竞赛、保障、宣传、服务、医疗、反兴奋剂、纪律检查等专门委员会，合理安排分工。协调赛区各组织机构，监督指导赛区活动，加强制度建设；

（三）保证场馆、设备、音响、灯光、电子屏、标志、通讯、交通、安保、安检、消防、救护、应急通道等设施的正常使用，保证比赛的顺利举行；

（四）实行门票管理，加强场馆安全。规范比赛场馆进出秩序，加强观看环境管理，严禁比赛场馆内出现危险物品和任何可能扰乱比赛场馆秩序、不文明、不健康、侮辱性的物品或辱骂性的，或有任何“藏独”、“疆独”、“台独”、“法轮功”等破坏民族团结、分裂国家和反社会倾向、阻止斗殴的言论、旗帜、标语、拥挤、踩踏事件的发生；

（五）严格执行本意见和相关管理规章制度，强化赛事活动的各项保障，制定应急预案，确保比赛顺利进行。

7. 运动员应该：

（一）热爱祖国，自觉维护国家利益和荣誉；

（二）弘扬体育精神，顽强拼搏，团结协作，遵守规则，公平竞争，尊重裁判，尊重对手，尊重观众；

（三）遵守反兴奋剂条例及相关规定，严禁使用兴奋剂；

（4）如对比赛处罚有异议，可按规定程序提出申诉。

8. 教练应该：

（一）科学合理安排赛前训练和比赛事宜，提高现场执教能力，包括对比赛的综合评价、整体把控、现场应对能力；

（二）教育、引导、督促运动员遵守竞赛规程、规则，及时制止赛场上的不文明言行，并有权调整或者更换运动员；

（三）遵守反兴奋剂条例及相关规定，严禁组织、强迫、欺骗、教唆、协助运动员使用兴奋剂；

（4）如对比赛处罚有异议，可按规定程序提出申诉。

9. 裁判员应：

（一）熟练、准确地掌握和运用项目规则；

（二）实事求是，认真、认真、公正地执行判决；

（三）及时制止场上不文明言行，并有权进行现场处罚。

十、运动队辅助人员应当：

（一）服从运动队的管理，以运动员为中心，积极做好运动队的服务和保障工作；

（二）遵守反兴奋剂条例及有关规定，不得妨碍兴奋剂检查或者进行影响兴奋剂采样结果的行为。

11. 活动组织人员应：

（一）服从赛事组委会的指挥和部署，严谨、高效、热情、周到，认真做好赛事组织相关工作；

（二）廉洁自律，恪尽职守，遵守工作标准，恪守职业道德。

12. 观众应：

（一）服从工作人员的管理，维护场馆正常秩序，配合安检，遵守观众席秩序，坐在指定座位，有序进出场馆，拍照留念按照活动要求和工作人员指导进行视频拍摄；

（二）保持比赛场馆公共环境卫生，遵守社会公德，禁止吸烟、乱扔垃圾，禁止攀爬、攀爬栅栏、栏杆、防护架；

（三）文明、理性地观察比赛。严禁携带违禁品、危险品。严禁酒后入场。严禁在场馆内发出嘘声或投掷杂物。严禁侮辱、谩骂、围攻运动员、教练员、裁判员及相关工作人员。严禁打斗。严禁以任何形式打架斗殴、扰乱比赛秩序。

（四）注意保护个人和被监护人的人身、财产安全。

13、运动员、教练员、裁判员、运动队辅助人员、赛事组织工作人员违反有关规定的，将由赛事组委会或相应体育协会按照各自职责权限进行处理，并按照适当的纪律和法规。

运动员有下列行为（一）至（七）、（九）行为的，给予警告、扣分、成绩无效、取消比赛成绩、通报批评、停赛、禁赛、取消比赛资格等处分：注册、转让禁令或禁止（视情况而定）。处罚包括参与与项目相关的活动。

教练员有下列第（一）项至第（七）项、第（九）项行为的，酌情给予警告、通报批评、停职、禁赛、取消注册资格或者禁止参加与项目有关的活动的处罚。

裁判员有下列行为（二）、（三）、（五）至（七）、（九）行为的，给予警告、通报批评、停赛、禁赛、取消注册资格、禁止从事活动等处分与事件相关的适当内容。活动和其他处罚。

运动队辅助人员有下列行为（二）至（四）、（七）、（九）行为的，给予警告、通报批评，并禁止从事相关活动：项目视情况而定。

活动组织工作人员有下列行为（一）、（二）、（五）、（七）至（九）行为的，视情节给予警告、通报批评等处分。

（一）欺诈等虚假竞争行为；

（二）以行贿、受贿、主动或者指导运动员被动比赛、违反规定、干扰比赛进程等方式操纵比赛或者影响比赛结果的；

（三）以诽谤、咒骂、吐口水、打手势等不文明、不道德的言行侮辱、侵害对方有关人员，并故意以推、撞、打、打、踢等方式伤害对方有关人员；踩踏或其他暴力方法等行为；

（四）以占场、干扰裁判、不服从判罚、攻击裁判、拒绝领奖、不尊重观众或者煽动观众干扰比赛等方式故意干扰、妨碍其他运动员比赛的；其他扰乱场地秩序的行为；

（五）为了获取不正当竞争结果或者不正当利益，给予他人财物或者非法索取、收受他人财物的；

（六）活动期间无故弃权、暂停、罢赛，或者饮酒、赌博、寻衅滋事等；

（七）向媒体散布虚假或者不负责任的言论；

（八）因疏忽或者监管不力，造成重大事故或者造成严重社会不良影响的行为；

（九）其他违反体育道德、公序良俗、违反竞赛规则、造成不良社会影响或者违法的言行。

第十四条 出现兴奋剂违规行为的，按照国家有关反兴奋剂规定进行处罚。

15、运动员、教练员、裁判员、运动队后勤人员、赛事组织人员等有权对处罚进行陈述和申辩。如果您对处罚不服，可以按照相关规定向赛事组委会和相应单项体育协会提出申诉。如果认定原处罚有错误，应当立即予以纠正。上诉期间不影响处罚决定的执行。

16、运动员、教练员、裁判员、运动队辅助人员、赛事组织工作人员涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》或者触犯刑律的，赛事组委会将移送有关部门处理。司法机关依法处理。 。

第十七条 观众有下列行为之一的，赛事组委会将配合公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予相应处罚：

（一）强行进入会场的；

（二）违反规定在场馆内燃放烟花爆竹或者其他物品的；

（三）张贴侮辱性标语、横幅等物品的；

（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；

（五）向场内投掷杂物，不听劝阻的；

（六）其他扰乱体育场秩序的行为。

第十八条 各级体育协会、赛事组委会在体育赛事组织过程中发生重大事故，造成严重后果或者不良影响的，应当按照有关法律、法规的规定承担责任。

体育主管部门应当将相关信息记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，列为重点监管对象，依法依规共同采取行政约束和惩戒措施。

十九、参赛各有关各方要大力践行社会主义核心价值观，全力弘扬中华体育精神，共同遵守赛场行为规则，维护赛事秩序。

二十、本意见自发布之日起施行，有效期2年。

附：《运动员和教练员场上行为守则》

运动员和教练员在赛场上的行为准则