首先，这是落实新时代人民城市理念的内在要求。城市是人民的城市，城市发展应该让人民生活更加幸福。群众的满意与不满意、生活的不便，是判断城市工作做好与否的重要标准。近年来，我国城市发展取得了令人瞩目的成就。以人为本的新型城镇化深入推进，2023年底常住人口城镇化率达到66.16%；城镇居民居住条件明显改善，第七次人口普查数据显示，城镇居民人均住房建筑面积达到38.6平方米；城市人居环境更加优美，2023年全国地级以上城市空气质量优良天数比例将达到86.8%。但城市治理仍有提升空间。一些城市患有交通拥堵、环境污染、生活成本高、房价贵、看病难、上学难等“城市病”。要围绕人民群众对高质量生活的期待，转变城市发展方式，合理布局生产、生活、生态空间，走内涵式、集约式、绿色化的高质量发展道路，人民群众有更多获得感、幸福感。 、安全感。
其次，这是适应城市发展规律和趋势的必然要求。城市发展是一个自然的历史过程，有其自身的规律。主要原因是城市与经济发展相辅相成、相互促进；城市发展是农村人口向城市集聚和社会结构、生产生活方式不断变化的过程；城市是一个复杂的巨系统，一个生命体，一个有机体；城市规模必须与资源环境承载能力相适应；我国在经济快速增长阶段和城市建设发展过程中，一些城市出现了粗放式扩张、城市管理简单粗放、人地失衡、环境破坏、生态破坏等问题。城市文脉和风貌，城市安全和韧性保障不足，城市发展可持续性不足。做作的。我们必须理解、尊重、遵守城市发展规律。城市发展不能只考虑规模和经济效益，必须协调城市发展的生产需求、生活需求、生态需求、安全需求，推动城市高质量可持续发展。
第三，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。城市是各种要素资源和经济社会活动最集中的地方，是经济、政治、文化、社会等活动的中心。 2023年，我国19个城市群将容纳全国70%以上的人口，贡献80%以上的GDP。可以说，城市建设关系到中国式现代化的顺利推进，城市治理关系到国家治理体系和治理能力的现代化水平。这个“火车头”一定要抓住。从各国现代化进程来看，一些国家没有处理好工农关系、城乡关系。大量失业农民涌入城市贫民窟，阻碍工业化、城市化进程，甚至引发社会动荡，中断现代化进程。我们要坚定不移加快转变城市发展方式，推动形成智慧高效的特大城市治理新体系，不断增强城市要素吸引力和综合竞争力，为现代化建设提供坚强支撑和强大引擎。和强大的国家。
深化城市建设、运行、治理体制改革，加快转变城市发展方式，需要重点抓好以下几点：一是合理控制城市规模，树立“智慧增长”和“智慧增长”理念。紧凑型城市”，根据环境容量和城市综合承载力实施环境保护措施。要根据容量等科学确定人口规模，以水定城市，以水定生产，科学划定城市发展边界。二是优化城市空间结构，加快编制城市国土空间规划，科学合理规划城市生产空间、生活空间、生态空间，促进产城融合、就业与住房平衡、建立可持续的城市更新模式和政策法规。三是提高数字化治理水平，运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推动城市规划、建设、管理、运营全生命周期智能化，提高智能化程度。便利城市，推进智慧城市建设。四是加强生态环境保护，妥善处理城市生产生活与生态环境保护的关系，修复生态空间，加强环境保护，促进低碳生产生活。五是完善城市历史文化遗产，保护传承城市历史人文，创造性开发、创新利用，延续城市历史文脉。六是深化城市安全韧性提升行动，完善规划、建设、投资机制，加强地下综合管廊建设和老旧管道改造升级，加强防灾减灾、公共卫生、医疗卫生等工作。城市内涝防治。
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